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安徽全面建立河(湖)長制 讓河流長治久清

2018-12-18 08:36:34 來源:安徽網庫 作者: 責任編輯: 點擊圖片瀏覽下一頁

  我省全面建立河(湖)長制,讓黨政負責人擔任“河(湖)長”,使大小河流湖泊都有了“健康守護人”。

  截至目前,我省16個市、132個縣(區、市、開發區)和1522個鄉(鎮、街道)全面建立了延伸到村的五級河長湖長體系,以黨政領導負責制為核心的河(湖)長體系全面建立,全省5.3萬名河長、2546名湖長全部上崗,覆蓋全省河流湖泊及部分庫渠溝塘。 2017年3月起,我省全面推行河(湖)長制,為持續治理水環境、修復水生態,強化河湖管理和保護,加快建設美麗安徽奠定了扎實基礎。

  “持續治理水環境,讓河水清回來、鳥兒飛回來、魚兒游回來”

  ——今年9月份全省水功能區達標率87%,比國家考核目標值高約10個百分點

  “同樣一條河,今昔對比,美得讓人不敢相信。拍出照片發到朋友圈,就有人問我這是哪個風景名勝區? ”11月25日下午,在長江二級支流潛水河的河邊,68歲的梅城鎮居民高松向記者感嘆,“兩年前河道臟亂差,河兩岸都是預制廠、砂場、養殖場和開飯店的,去年5月都清理掉,沿河建起了風景帶,現在我們就像住在公園里! ”

  順著他手指的方向,記者看到寬闊的河面碧波蕩漾、鳥飛魚躍,遠處層林盡染,濱河的休閑廣場上,孩子快樂地滑旱冰……

  潛水是大別山水土保持國家重點生態功能區的重要組成部分,區域內有集中式飲用水源地8處。幾十年來,隨著經濟發展和城鎮化加速,沿河兩岸過度開發利用,濫采亂挖、亂排亂建及山地生態系統退化,調蓄洪水功能降低,造成洪澇災害易發及河流面源污染。

  全面推行河長制以后,隨著各項措施的深入推進,水岸同步治理的力度不斷加大,流域生態環境持續改善,大批水鳥魚兒重回潛水河棲息。據監測,今年1月至11月,潛水河水功能區水質達標率100%,水廠國控斷面水質達到Ⅱ類標準。

  認真落實河長制要求和任務,大力補齊水生態環境短板。潛山市探索“五保四建”河流生態治理管護新路徑,即通過禁采、拆違、截污、護魚、親鳥五項保護措施,固堤、蓄水、暢路、綠岸四項建設措施,投資5.25億元,系統推進河流生態治理管護,重塑水生態,建成10余公里的生態景觀長廊,努力實現河水清回來、鳥兒飛回來、魚兒游回來。

  潛水河的故事,只是我省河長制帶來千萬個河流湖泊實現美麗蛻變的一個“縮影”。省河長制辦公室相關負責人介紹,圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,各地在貫徹落實河長制中,著力推行“一河一策”,刀刃向內排查突出問題,水里岸上同步治理,河湖面貌持續改善。今年9月份全省水功能區達標率87%,比國家考核目標值高約10個百分點。

  “堅持源頭治理,加強山水林田湖草一體化生態保護和修復”

  ——全省五級河長湖長形成責任鏈條,為實現河湖功能永續利用提供了制度保障

  “經過濕地自然凈化,水中藍藻大幅減少。”位于巢湖北岸的十八聯圩,是南淝河入湖前唯一的旁側系統,目前,十八聯圩濕地修復項目一期、位于肥東縣施口村的3400畝試驗區建設基本完成。肥東縣相關負責人介紹,十八聯圩濕地修復項目的建設,將為巢湖筑起27.6平方公里的天然生態屏障。

  近年來,隨著全省河長制體系的建立完善,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供了制度保障。 2017年3月以來,省委、省政府先后出臺《安徽省全面推行河長制工作方案》《貫徹落實〈安徽省全面推行河長制工作方案〉實施意見》和《在湖泊實施湖長制的意見》,全省五級河長湖長形成責任鏈條。巢湖治理是我省生態文明建設重中之重的任務,如何走出邊治理邊污染生態環境保護困境?

  為完成到2022年實現“健康巢湖”的基本目標,我省探索建立了省級巢湖總河長制工作機制和內容,2017年底合肥市出臺《關于加快建設綠色發展美麗巢湖的意見》,全面削減入湖污染物總量,停止巢湖流域一級保護區范圍內項目審批和建設,目前已修復濕地43.1萬平方米,清退湖面4.5萬平方米,恢復岸線1.3公里。

  合肥市在推動雨污分流、截污納管、建廠處理、達標排放的同時,發揮濕地強大生態凈化作用,規劃建設10塊環湖濕地,并啟動巢湖半島等5個國家級濕地公園試點建設,蹚出一條大型湖泊污染治理之路。合肥市河長辦主任、水務局局長黃永宏介紹,目前,環巢湖生態保護與修復工程已經前后開展六期,投入資金199.8億元。

  全省全面排查整治入河湖污染源,共排查出河湖管理范圍內固廢點位1160處,已整改1157處。拆除水面圍欄網14775公頃,拆除網箱3251畝。今年前9個月,全省國家考核斷面水質優良斷面比例比去年同期提高1.7%,劣Ⅴ類斷面比例比去年同期下降0.9%。

  “河長作示范,帶動全民愛水護水,促進人水和諧”

  ——打通河湖管護“最后一公里”,加快綠色發展,讓群眾有更多獲得感幸福感

  “我是鎮級河長,也是排污口治理長,每周不少于一次沿著河邊巡查一遍,如果發現入河排污口有排污情況,就及時上報,并追根溯源一直查找到造成雨污混接的小區,督促整改,現在河長制責任要向解決水質等深層次問題延伸。 ”正在南淝河五里墩段巡河的合肥市五里墩街道黨工委書記、辦事處主任吳勇說,“河長做示范,帶動全民愛水護水,促進人水和諧。 ”

  不僅南淝河、十五里河等治理重點河流設置了排污口治理長,合肥市的157個排污口,最近全部設立了排污口治理長,“一個口子、一名干部、一整到底”,抓好排污口整治管理。

  記者采訪發現,深化河長制進入新階段,河湖治理既要管住大江大河,又向治好溝渠塘等小微水體延伸,解決村級河流管護“最后一公里”,激活新動能,加快綠色發展,讓群眾有更多獲得感、幸福感。

  “現在村里每挖一口塘,就造出一處水景觀,正因為綠水青山保護的好,我們這個偏僻的鄉村變身為旅游景點了。 ”潛山市黃鋪村73歲的徐際炎老人說,他在北京理工大學讀研究生的孫子今年暑假回來都快認不出回家的路了。

  河長制的最終目的是實現“長治久清”。“今年以來,省級河(湖)長共巡河調研38次,全省各級河(湖)長共巡河(湖)101.9萬次,有力推動了河湖存在問題的整改和改革任務的落地。 ”省河長辦相關負責人介紹,各地積極探索,不斷創新工作方式,鼓勵公眾積極參與河湖共管、共治、共享,聘請社會監督員1748名、“民間河長”3702人。打通河湖日常管護“最后一公里”,共聘用河湖管護員21470名。在長江、淮河、新安江干流和大中型水庫全面開展無人機巡航和遙感監測。黃山市建立垃圾兌換生活用品超市和“正氣銀行”,落實農藥集中配送等措施;成立新安江河面保潔打撈隊,聘用農村保潔員2791名,逐步實現河流日常保潔網格化管理。潛山市、岳西縣、石臺縣還將河湖保潔納入城鄉垃圾收集處理一體化體系,堅持重心下移,推進管護創新。

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